尽管“小升初”择校考试竞争激烈，不少家长还是希望孩子进入教学质量较好的民办中学。

　　现象一

　　热点民校大多有公办血统

　　优质资源倾斜催生“怪胎”

　　从今天起，我们将抛出一些“小升初”话题供参会者参考和讨论。我们给出的第一个话题是：到底是上公办学校好，还是上热点民校好?昆明到底有没有教学质量比较高的公办初中?普通公办学校受冷遇，热点民校受青睐的背后，其实是公办优质初中纷纷“生儿育女”，这是优质教育资源的另一种不平衡流动，高素质教师队伍的无序流动，还是公办学校生源整体素质的集体下降?

　　按公布的招生计划，今年昆明12所热点民办初中约招生6600人，但最终报名参考的学生早已超过了6万人次。而往年，有的资深民办初中，招生几千、报名上万人的现象早已司空见惯。

　　不仅是云师大实验中学、云大附中等“资深名校”的网络报名火爆异常，许多借助公办资源“华丽转身”的民办初中，也同样成为众多家长和学生选择的“绩优股”。

　　据了解，启动择校报名的12所民办优质初中，除云大附中所辖的一二一校区、星耀校区两所学校具有民办血统外，其余的优质民办初中背后都有公办的影子。

　　有的与原公办优质初中有着割不断的血脉之源，有的则为当地政府或公办学校财政投入资金建设基础设施，引入民办体制管理，如北大附中云南实验学校，北师大昆明附中，云南农大附中。

　　一位曾经在昆明从事民办教育几十年的业内人士表示，具有公办血缘的公办民助学校加入择校大战，让许多纯粹靠自筹资金开办的民办学校，面临着办学起点、过程甚至结果的严重不公平。公办民助学校的硬件和教师都是政府投入、多年积淀形成的。同样是9年制义务教育，这些学校却要高收费，对其他学校很不公平等。云南民办教育发展多年历经曲折，这一“怪胎”是始作俑者之一。

　　“公办初中越办越差，民办越来越强，这是义务教育的本末倒置。”4月28日举行的《云南省人民政府贯彻落实国务院关于深入推进教育均衡发展文件的意见(草案)》听证会上，一位教育科研工作者质疑，政府拥有办好优质初中强大的师资、经费、校舍等资源优势，但却办不好公共服务的产品——义务教育的初中。

　　据他研究，问题出在目前的“小升初”招生体制上。公办学校主要承担“有学上”职责，不能更多录取择校生。而民办中学提供“上好学”的途径，可以享受择优几乎不受限制的最惠待遇，包括可择生源，可收高学费。从而造成公办学校采取多种形式，把自己的优质师资投入到民办学校中，从而获取更多的教育资源和利益。

　　现象二

　　优质教师留不住 硬件设施跟不上

　　薄弱公办学校沦为择校“牺牲品”

　　位于昆明城郊接合部的一所普通公办初中校长接受采访时表示，每年的招生季节，差不多六七月份，尤其是在暑假前夕，他就会带着校领导们到对口小学去宣讲和游说，说得最多的一句话就是“你来我们学校嘛”，甚至还会直接走进小学毕业生的家里，挨家挨户地劝说家长，希望能多招几个学生。该校长表示：“尽管有的小学毕业生学习基础差、学习习惯不好，但也没办法，只能先招进来再培养，如果没了生源，学校就会面临危机。”

　　优质教育资源分布不均，不仅让家长和学生很受伤，也让许多公办学校和教师有了苦衷。由于普通公办学校在参与优质生源竞争中的弱势，一些原本在昆明小有名气的公办初中，已渐渐没了往日的辉煌;有的基础薄弱的公办学校，因为“兜底”接纳择校筛选后的生源，尽管尽心办学，但总是“勤奋耕耘、鲜有果实”。

　　城市的择校热，进一步加剧了义务教育阶段教育资源在区域、城乡之间配置的不平衡。一位教师坦言，薄弱学校、农村学校的教师工资待遇，永远低于优质学校。而且，优质学校教师不但工资高，而且晋升机会多，这又导致很多优秀老师不断往城里跑、往优质学校调动。边疆支援内地、州县支援省城，农村优秀教师更是留不住、稳不住，形成了恶性循环。

　　在采访中也有教师认为，近几年，政府部门对于民办初中的政策支持，客观上对普通公办初中形成了挤压。尤其是民办初中都拥有自主招生政策，尽管同样属于义务教育阶段，公办初中只能按照划片入学的原则免试招生，但民办初中就能大张旗鼓地组织入学考试，“看起来是学生择校，其实是学校在择学生。”某公办学校负责人表示。

　　此外， 由于民办初中的待遇薪水相对较好，一些公办初中的优质教师往往都被挖走了。“现在是二级完中的老师被一级完中挖走，一级完中的又被优质民办初中挖走。毕竟是人往高处走，也可以理解。”昆明某中学校长说，除了待遇相对较好外，老师往往更看重民办中学的优质生源，教起来相对轻松，也容易出成绩。

　　公办初中的硬件设施相对较差也成为家长挑剔的原因之一。家长李女士表示，纵观昆明公办初中，除了几所新建或改扩建的学校外，其余不少学校的硬件都跟不上，有的学校教室里甚至连多媒体设备都没有。而相比之下，大多民办初中的硬件条件较好。因此，公办初中想要重拾辉煌，建议政府加大投入。

　　政策

　　民办与公办学校

　　“一视同仁”

　　难道这些都是昆明大力发展民办教育的错吗?据悉，近年来，昆明市相继出台了民办教育发展的有关政策法规。其中《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见》、《昆明市民办教育发展专项资金管理办法》以及解决民办学校教师社保和公、民办教师交流等举措，曾震动全国民办教育界，得到北京等省外民办教育界人士的高度赞赏。

　　昆明市还提出了民办学校与公办学校“五个一视同仁”，即干部教师学习培训、评优评先一视同仁;教学管理指导、教育科研一视同仁;对学生一视同仁;在招生中一视同仁;在学校建设规范上一视同仁。

　　近年来，昆明市民办教育在规模和数量上均实现了较大的突破，形成了一批高标准、高质量、高效益、有特色的民办教育机构。据2012年教育事业统计报表统计：昆明市共有各级各类民办学校(不含培训机构)1060所，在校生33.11万人，教职工2.25万人。再加上各类培训机构，共计1582所，在校学生达41万人，教师达2.35万人。

　　声音

　　学生的起跑线

　　应是家庭教育

　　主动报名参加辩论会的新路程培训中心的晏良云老师表示，“小升初”择校热不能把责任都怪到大力发展民办教育上，因为市场有需求，有对优质教育资源的渴求。

　　晏老师直言，每个人都有自己的学习方式，补习班则完全是一个学习模式，所以孩子去补习班不一定能达到家长预期的效果。而现在几乎超过80%的小学生都在参加各种各样的补习班。

　　晏老师还表示，应该让小学生感受到学习的快乐，而不是因上补习班产生厌学心理。“每个学生的起跑线应该是家庭教育，家长是第一老师，只有家长创造了利于学习和成长的良好环境和氛围，才能真正让孩子融入到学习中来。”

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